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Définition
Un emballage ménager est « tout emballage de produits consommés ou utilisés par les ménages ou susceptibles de l'être », selon l'article R. 543-43 du code de l'environnement. Ses producteurs relèvent de la filière du 1° de l'article L. 541-10-1, qui couvre aussi les papiers graphiques.
Autres formulations : « emballages ménagers », « REP emballages ménagers », « EMPAP », « emballages ménagers et papiers graphiques ».
- Décret n° 2025-1081 du 17 novembre 2025 relatif aux emballages ainsi qu'aux déchets d'emballages et instituant la filière de responsabilité élargie des producteurs d'emballages consommés ou utilisés par les professionnels, Journal officiel (JORF n° 0270 du 18/11/2025), R. 543-43, I, 5°, consulté le 01/11/2026
- Code de l'environnement, article R. 543-43 (définitions relatives aux emballages), version en vigueur depuis le 01/01/2026, Légifrance, I, 5°, consulté le 01/11/2026
- Code de l'environnement, article L. 541-10-1 (version en vigueur depuis le 24/04/2024), Légifrance, 1°, consulté le 01/11/2026
En détail
Un arrêté peut préciser, notamment selon la contenance, le circuit de distribution ou le type d'emballage ou de produit, quels emballages sont ménagers et lesquels sont professionnels. C'est l'objet de l'arrêté du 2 décembre 2025, en vigueur depuis le 1er janvier 2026.
- Code de l'environnement, article R. 543-43 (définitions relatives aux emballages), version en vigueur depuis le 01/01/2026, Légifrance, consulté le 01/11/2026
- Arrêté du 2 décembre 2025 relatif aux emballages de produits utilisés par les ménages et/ou les professionnels (NOR TECP2524645A), AIDA (INERIS), consulté le 01/11/2026
Sont ménagers, selon le II de cet arrêté : les emballages de service, « y compris les gobelets de boissons des distributeurs automatiques » ; les emballages de transport du commerce en ligne vers les ménages ; les packs qui peuvent être délottés au point de vente ; la plupart des emballages en verre.
- Arrêté du 2 décembre 2025 relatif aux emballages de produits utilisés par les ménages et/ou les professionnels (NOR TECP2524645A), AIDA (INERIS), article 1er, II, consulté le 01/11/2026
Les autres emballages se répartissent selon un tableau annexé, par catégorie de produit et par seuil. Par exemple, un produit de nettoyage de 5 litres ou moins est ménager ; au-delà, il est professionnel.
- Arrêté du 2 décembre 2025 relatif aux emballages de produits utilisés par les ménages et/ou les professionnels (NOR TECP2524645A), AIDA (INERIS), article 1er, III et annexe, consulté le 01/11/2026
Trois éco-organismes sont agréés pour les emballages ménagers et les papiers graphiques : Citeo, Adelphe et Léko. La filière porte le code EMPAP dans le registre de l'ADEME et le code 01 dans l'identifiant unique.
- Filière REP des emballages ménagers et papiers graphiques (EMPAP), ADEME, filieres-rep.ademe.fr, consulté le 01/11/2026
- REP - Liste des producteurs enregistrés dans SYDEREP avec leur identifiant unique (jeu rep-producteurs-idu), ADEME, data.ademe.fr, consulté le 01/11/2026
Chez Citeo, la déclaration est annuelle : de janvier à fin février de l'année N+1 pour les emballages mis sur le marché en N.
- Citeo, Guide du tarif des emballages ménagers 2026, actualisé le 22 juin 2026, Citeo, p. 6, consulté le 01/11/2026
Un exemple concret
Le carton dans lequel un site de commerce en ligne expédie une commande à un particulier sert au transport. Il est pourtant classé emballage ménager, parce qu'il arrive chez un ménage.
- Arrêté du 2 décembre 2025 relatif aux emballages de produits utilisés par les ménages et/ou les professionnels (NOR TECP2524645A), AIDA (INERIS), article 1er, I, 2° et II, 2°, consulté le 01/11/2026
Les textes qui le fondent
- Code de l'environnement, article R. 543-43 (définitions relatives aux emballages), version en vigueur depuis le 01/01/2026, Légifrance, consulté le 01/11/2026
- Code de l'environnement, article L. 541-10-1 (version en vigueur depuis le 24/04/2024), Légifrance, consulté le 01/11/2026
- Arrêté du 2 décembre 2025 relatif aux emballages de produits utilisés par les ménages et/ou les professionnels (NOR TECP2524645A), AIDA (INERIS), consulté le 01/11/2026